魏砥第210章 立法度窥北疆

--- 林氏覆灭的余波尚未完全平息广信城左将军府内一场关乎交州未来走向的会议正在进行。

陈暮深知雷霆手段可震慑一时但长治久安需赖法度与制度。

他召集庞统、王粲、崔琰、赵云、黄忠以及被特意请来的在交州士林中素有清望且对士徽暴政不满的老名士袁徽（历史上确有其人避乱交州）等人。

“林氏之诛乃其自取。

然此仅解一时之患。

”陈暮开门见山声音沉稳“欲使交州长治久安百姓安居军资不乏北图有基非立定章程不可。

今日请诸公前来便是要议定我交州之根本法度。

” 庞统率先开口他早已与陈暮多次商议此刻条理清晰：“统以为首要在于‘定田亩清户籍’。

需遣干吏分赴各郡县重新丈量土地登记人口无论汉夷皆需造册。

此举既可摸清家底便于征收赋税亦可限制豪强兼并安抚无地流民。

” 王粲补充道：“赋税之法宜仿古之‘十一税’然交州初定可暂降为‘十五税一’并明确征收品类以谷物、布帛为主尽量减少钱币以免盘剥百姓。

商税亦需订立盐铁官营之利需用之于公。

” 崔琰则强调律法：“需明刑典约法三章亦可但要清晰明了。

尤其需明确凡劫掠官粮、军资私通外敌聚众作乱者无论汉夷皆依军法从事绝不姑息！同时亦需保障归附者权益其田产、人身安全受我军庇护。

” 袁徽捻须沉吟片刻道：“将军欲立法度老朽深以为然。

然交州之地汉夷杂处俚、僚、乌浒诸族习性迥异不可全以汉法绳之。

老朽以为可效仿古之‘羁縻’之策于各部族中择其贤能或有威望者授以官职令其自治内部寻常事务但需遵我号令纳贡赋出兵役。

如此方可渐收其心。

” 赵云从军事角度提出：“军制需定。

我军现有兵马来源不一需重新整编明确编制、号令、赏罚。

尤其需建立常备之兵与屯田之兵。

常备兵精于操练专司征战；屯田兵亦兵亦农战时为兵闲时垦殖既可减轻粮草压力亦可稳固地方。

” 黄忠点头赞同：“老兵可逐步转为屯田兵或督工以其经验带领新卒。

另需设立武库统一兵甲制式修缮打造不可再如以往依赖缴获。

” 陈暮综合众人意见最终决断： “便依诸公之见。

由士元总领仲宣、季珪、袁公协助草拟《交州敕令》内容需涵盖田亩、户籍、赋税、刑律、军制、羁縻诸族等诸项。

务求简明扼要便于执行。

敕令成文后即刻颁行各郡敢有阳奉阴违、阻挠施行者林氏便是前车之鉴！” 他目光扫过众人语气凝重：“此《敕令》便是我等于交州立足之基石亦是未来北进之蓝图。

望诸公戮力同心共成此事！” 敕令的拟定非一日之功但一些迫在眉睫的事务已开始推行。

其中最关键的便是赵云与黄忠提及的“屯田之策”。

广信城西漓水畔一片相对平坦的河谷地带被划为了第一个军屯区。

数千名士兵（多为降卒和新募兵丁夹杂部分老兵作为骨干）在军官的带领下划分地块清理石块挖掘沟渠引水灌溉。

他们放下刀枪拿起锄头身份从战士暂时转变为农夫。

一名原林氏部曲出身的降卒看着分到自己名下的那块土地有些茫然地挥舞着锄头动作笨拙。

一名手臂带伤的老兵走过来拍了拍他的肩膀粗声道：“小子别扭捏！这地刨好了种出粮食有你一份！比跟着林晟那老贼欺压乡里最后掉脑袋强多了！” 那降卒愣了一下看着老兵诚恳的眼神又看了看周围同样在努力垦荒的同伴沉默地点点头手上的动作渐渐变得有力。

黄忠亲自巡视屯田区看着初具规模的田垄和引水渠对身旁的赵云感慨：“子龙看来此法可行。

假以时日若能开垦出数万亩军屯田我军粮草压力将大为缓解。

” 赵云点头目光却望向更远处起伏的山峦：“汉升将军屯田固本重要然操练亦不可废。

我意常备军与屯田军需定期轮换确保战力不堕。

且交州多山需多练山地奔袭、林间格斗之术。

” “正当如此！”黄忠抚掌“水军那边接收了林氏船队进展如何？” “船只正在检修水卒操练亦在加紧。

只是……”赵云微微蹙眉“熟悉大江大河之水战将领易得精通这岭南水网与近海航行之将才却难寻。

” 人才始终是制约发展的瓶颈。

就在陈暮集团埋头经营交州之时来自北方的阴影并未远离。

根据陈勇小队持续传回的情报以及庞统安插在各地的细作反馈荆南的局势逐渐清晰。

曹操任命曹洪都督荆北诸军事驻守襄阳重点防御江东同时不断派遣小股部队南下与驻守零陵、桂阳的吕蒙部发生多次小规模冲突。

双方在荆南形成了僵持谁也不敢轻易挑起大战但摩擦不断。

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