空降汉东主持人问政领导干部第1123章 又要签字记录还要公示

签字就意味着终身负责。

土地承包流转补贴的审核也变得前所未有的严格。

申报面积不再仅仅依赖于合作社上报的合同而是要求村委会、村务监督委员会、包村干部三方共同拿着GPS测量仪对流转的土地进行实地测量并将测量数据、地块航拍图作为附件与合同一并上报。

所有数据全县联网一旦发现某地块被重复申报系统将自动报警。

这些看似繁琐的改变像一道道坚固的“防火墙”将那些企图钻空子的黑手牢牢地挡在了制度的门外。

半年后林纾因工作原因再次路过西郊村。

他看到村口那块巨大的公示栏上张贴着最新一季度的各项补贴发放明细每一户的名字每一笔款项都清清楚楚一目了然。

几个村民正围在那里一边看一边小声地议论着。

他们的脸上没有了过去的麻木和猜疑多了一种踏实和明朗。

因此当县农业局牵头联合纪委、财政局等多个部门成立“惠农补贴制度改革专项小组”时林纾作为整个案件最核心的亲历者和调查者被毫无悬疑地邀请加入深度参与了新制度的起草工作。

这段时间林纾的工作地点从乡下的临时指挥部搬到了县农业局一间被临时征用的小会议室里。

这里没有了调查期间那种剑拔弩张的紧张气氛取而代之的是一种更为沉静、更具建设性的氛围。

会议室的墙上挂着一张巨大的白板上面用不同颜色的马克笔密密麻麻地写满了旧制度的流程图、案件中暴露出的漏洞以及各种修改建议的关键词。

这里成了新制度诞生的“产房”。

林纾不再是一个单纯的办案人员他的角色更像是一个“制度设计师”。

他的工作方法也从寻找证据变成了基于证据去构建防御体系。

他把自己关在办公室里整整两天没有参与任何讨论只是将整个案件的卷宗从头到尾又重新梳理了一遍。

他不是在回顾案情而是在进行一次“复盘”一次站在制度建设者角度的、冷酷的“漏洞解剖”。

他把调查中发现的所有问题无论大小都像法医解剖尸体一样 meticulously 地整理出来制成了一份长达十几页的《西郊村案件制度漏洞分析及风险防范建议》。

这份文件后来被改革小组的同事们戏称为“林氏清单”成为了整个制度改革的“蓝本”。

清单上的每一条都源自一个真实的、甚至带血的教训。

比如清单的第一条就是“虚构雇工套取劳务补贴”。

林纾的眼前立刻浮现出李大壮账本上那些凭空出现的、连身份证号都是胡编乱造的“雇工”名单。

他想起了那些被冒名的村民在接受询问时那一脸的茫然与无辜。

这不仅仅是骗钱更是对普通民众身份信息的滥用和亵渎。

在起草新规定时针对这一点林纾提出的建议几乎是“苛刻”的。

小组里一位来自财政局、注重效率的老同志提出了异议：“林纾同志你的要求是不是太繁琐了？又要身份证复印件又要签字记录还要公示？合作社本来人手就少这么一套流程下来得增加多少工作量啊？” 林纾没有直接反驳他只是默默地从卷宗里抽出几张A4纸递了过去。

那是李大壮账本上“幽灵雇工”名单的复印件以及调查组伪造信息后依然能层层通关的“流程复盘图”。

“陈科长您看”林纾的声音很平静但充满了不容置疑的力量“这些名字全都是假的。

李大壮就是利用我们过去的制度只看总额、不看细节的漏洞凭空捏造了这几十万元的劳务支出。

我们增加的这些程序看似繁琐但每一步都是一道‘防火墙’。

” 他指着自己的建议解释道：“要求提供身份证复印件是为了确保‘人’是真实存在的杜绝凭空捏造。

要求必须有本人签字的领款记录是为了建立资金流向的闭环每一分钱都要找到最终的领取人。

而最关键的是在村务公开栏里公示七天。

” 说到这里林纾的情绪微微有些激动：“为什么要公示？因为群众的眼睛才是最雪亮的‘摄像头’！李大壮敢伪造账本但他敢把一份全是假名字的领款单贴在村口让全村人看一个星期吗？他不敢！只要有一个村民站出来说‘我没在他那干过活也没领过这笔钱’他的谎言就会立刻被戳穿。

我们增加的这点‘麻烦’换来的是制度的‘安全’我认为值得。

” 林纾的这番话让整个会议室都安静了下来。

那位财政局的陈科长仔细地看了看手里的材料又抬头看了看林纾那张写满坚定的年轻脸庞最终点了点头郑重地说：“我明白了。

我同意林纾同志的意见。

我们的制度不能为了所谓的‘效率’而牺牲掉最根本的‘公平’和‘真实’。

” “林氏清单”上的第二大漏洞是“虚报种植面积骗取土地流转补贴”。

这一点是整个案件的根源。

林纾想起了王珂团队绘制的那张触目惊心的土地勘测对比图那片被李大壮用笔“开垦”出来的、多达数百亩的“幽灵土地”像一块巨大的伤疤烙印在西郊村的版图上。

针对这个问题改革小组内部也曾有过争论。

有人提议可以引入无人机航拍技术每年进行一次航测数据精准效率也高。

但林纾却提出了一个看似更“笨”的办法。

他说：“无人机是好技术但技术是死的人心是活的。

李大壮可以买通乡干部将来也可能会有人试图篡改航测数据。

最可靠的办法还是要回归到最原始、最传统的群众监督和责任捆绑上来。

” 他提出的方案就是后来被固化下来的“三方会签+实地勘测”制度。

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